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扶绥县人民政府
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发文单位:扶绥县人民政府办公室成文日期:2019年05月23日
标  题:扶政办规〔2019〕3号:扶绥县人民政府办公室关于印发扶绥县培训费管理办法的通知
发文字号: 扶政办规〔2019〕3号 发布日期:2019年05月24日

扶政办规〔2019〕3号:扶绥县人民政府办公室关于印发扶绥县培训费管理办法的通知

2019-05-24 11:29     来源:扶绥县人民政府办公室
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各乡镇人民政府,县人民政府各工作部门、各直属机构:

为贯彻落实党政机关厉行节约反对浪费条例有关要求,进一步加强和规范扶绥县培训费管理,根据崇左市财政局、中共崇左市委员会组织部、崇左市人力资源和社会保障局《关于印发〈崇左市本级培训费管理办法〉的通知》(崇财行〔2018〕133号)精神,经县人民政府同意,对《扶绥县人民政府办公室关于印发扶绥县党政机关差旅费管理暂行办法、扶绥县会议费管理办法、扶绥县培训费管理办法、扶绥县因公临时出国经费管理办法、扶绥县因公短期出国培训费用管理办法的通知》(扶政办发〔2015〕15号)中的扶绥县培训费管理办法进行修订。现将修订后的《扶绥县培训费管理办法》印发给你们,请结合实际情况,认真贯彻执行。

 

扶绥县人民政府办公室

2019年5月23日

(公开方式:政府网站公开)

 

 

扶绥县培训费管理办法

 

第一章 总  则

第一条  为进一步规范扶绥县各单位培训工作,保证培训工作需要,加强培训经费管理,依据《中华人民共和国公务员法》《干部教育培训工作条例》和其他有关法律法规,参照《崇左市本级培训费管理办法》(崇财行〔2018〕133号),并结合我县实际,制定本办法。

第二条  本办法所称扶绥县各单位,是指扶绥县党委各部门,扶绥县人民政府各工作部门,各直属机构,扶绥县人大常委会办公室,扶绥县政协办公室,扶绥县人民法院,扶绥县人民检察院,扶绥县各人民团体、各民主党派和工商联(以下简称各单位)。 

第三条  本办法所称培训,是指扶绥县各单位根据《中华人民共和国公务员法》《干部教育培训工作条例》和其他有关法律法规,使用财政资金在境内举办的三个月以内的初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训等。 

第四条  各单位举办培训应当坚持厉行节约、反对浪费的原则,实行单位内部统一管理,增强培训计划的科学性和严肃性,增强培训项目的针对性和实效性,保证培训质量,节约培训资源,提高培训经费使用效益。 

 

第二章 预算管理、计划和备案管理

第五条  建立培训计划编报和审批制度。扶绥县公务员初任培训、任职培训由县委组织部、县公务员局统一组织实施。各单位培训部门制订的本单位年度培训计划(包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费及列支渠道等),经单位财务部门审核后,报单位领导办公会议或党组(党委)会议批准后,报县委组织部、人力资源和社会保障局审批并列入年度培训计划再由县委组织部、人力资源和社会保障局报送县委、县政府批准后实施。 

第六条  培训费应纳入财政年度预算。县财政局应当结合年度培训计划,科学合理地安排培训费预算,严格控制培训费总额。年度培训按批准的计划实施。因工作需要确需临时增加培训计划及调整预算的,要按规定程序报批。

第七条  各单位年度培训计划需在下年度财政预算编报时间内同时报县委组织部、人力资源和社会保障局审批,经县委、县政府批准后的年度培训计划报送县财政局备案。年度中调整的培训计划应按照上述程序报批,审批手续完备后15个工作日内报送县财政局备案,县财政局按规定程序调整预算。 

 

第三章 开支范围和标准

第八条  本办法所称培训费是指各单位开展培训直接发生的各项费用支出,包括师资费、住宿费、伙食费、培训场地费、培训资料费、交通费以及其他费用。 

(一)师资费是指聘请师资授课发生的费用,包括授课老师讲课费、住宿费、伙食费、城市间交通费等。

(二)住宿费是指参训人员及工作人员(不含参训人员携带的司机等其他人员)培训期间发生的租住房间的费用。 

(三)伙食费是指参训人员及工作人员(不含参训人员携带的司机等其他人员)培训期间发生的用餐费用。 

(四)培训场地费是指用于培训的会议室或教室租金。 

(五)培训资料费是指培训期间必要的资料及办公用品费。 

(六)交通费是指用于培训所需的人员接送以及与培训和现场教学有关的考察、调研等发生的交通支出。 

(七)其他费用是指现场教学费、设备租赁费、文体活动费、医药费等与培训有关的其他支出。 

参训人员参加培训往返及异地教学发生的城市间交通费,按照差旅费有关规定回单位报销。

第九条  除师资费外,培训费实行分类综合定额标准,分项核定、总额控制,各项费用之间可以调剂使用。综合定额标准如下: 

单位:元/人.天 

培训班地点

住宿费

伙食费

场地费、资料费、

交通费

其他费用

合计

区外办班

320

150

50

30

550

区内办班

230

120

30

20

400

 

综合定额标准是相关费用开支的上限。各单位应在综合定额标准以内结算报销。人数在 50 人以内的小规模培训班应优先使用单位内部会议室等场所。 

15 天以内的培训按照综合定额标准控制;超过15天的培训,超过天数按照综合定额标准的80%控制;超过30天的培训,超过天数按照综合定额标准的70%控制。上述天数含报到撤离时间,报到和撤离时间分别不得超过1天。 

第十条  师资费在综合定额标准外单独核算: 

(一)讲课费(税后)中级及以下技术职称专业人员、科级及以下人员每学时最高不超过250元;副高级技术职称专业人员、处级领导干部每学时最高不超过500元;正高级技术职称专业人员、局级领导干部每学时最高不超过1000元;院士、全国知名专家、部级领导干部每学时不超过1500元;县级、市级、省级、全国劳模分别参照以上4个档次核算。 

讲课费按实际发生的学时计算,每半天最多按4学时计算。

其他人员讲课参照上述标准执行。

同时为多班次一并授课的、不重复计算讲课费。

(二)授课老师的城市间交通费、住宿费按照扶绥县差旅费有关规定和标准执行,伙食费按照本办法标准执行,原则上由培训举办单位承担。 

(三)培训工作确有需要从异地(含境外)邀请授课老师,路途时间较长的,经县委组织部、人力资源和社会保障局书面批准,讲课费可以适当增加,但是最高不得超过同类标准的30%。

 

第四章 培训组织

第十一条  培训实行县本级和乡(镇)分级管理,各单位举办培训,参训人员下延至乡(镇)级以下的,需经县委组织部、县人力资源和社会保障局审批同意。 

第十二条  各单位开展培训应当在开支范围和标准内,择优选择党校、行政学院、社会主义学院、干部学院以及组织人事部门认可的培训机构承担培训项目。 

第十三条  组织培训的工作人员控制在参训人员数量的5%以内,最多不超过10人。 

第十四条  严禁借培训名义安排公款旅游;严禁借培训名义组织会餐或安排宴请;严禁组织高消费娱乐健身活动;严禁使用培训费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与培训无关的其他费用;严禁在培训费中列支公务接待费、会议费;严禁套取培训费设立“小金库”。 

培训住宿不得安排高档套房,不得额外配发洗漱用品;培训用餐不得上高档菜肴,不得提供烟酒;除必要的、列入培训计划的现场教学外,7日以内的培训不得组织调研、考察、参观等离开原培训地的外出活动。 

第十五条  邀请境外师资讲课,必须严格按照有关外事管理规定,履行审批手续。境内师资能够满足培训需要的,不得邀请境外师资。

第十六条  培训举办单位应当注重教学设计和质量评估,通过需求调研、课程设计和开发、专家论证、评估反馈等环节,推进培训工作科学化、精确化;注重运用大数据、“互联网+”等现代信息技术手段开展培训和管理。所需费用纳入部门预算予以保障。

 

第五章 报销结算

第十七条  报销培训费,综合定额范围内的,应当提供培训通知、实际参训人员签到表、讲课费签收单以及培训机构出具的原始明细单据、电子结算单等作为财务记账时的原始凭证;师资费范围内的,应当提供讲课费签收单或合同,异地授课的城市间交通费、住宿费、伙食费按照差旅费报销办法提供相关凭据;执行中经县委组织部、县人力资源和社会保障局批准临时增加的培训项目,还应提供县委组织部、县人力资源和社会保障局审批材料。 

各单位财务部门应当严格按照规定审核培训费开支,对未履行审批备案程序的培训,以及超范围、超标准开支的费用不予报销。 

第十八条  小额零星开支以外的培训费用应当按照国库集中支付和公务卡管理的有关制度执行,采用银行转账或公务卡方式结算,不得以现金方式支付。 

第十九条  经县委、县政府批准的各单位培训计划,明确培训费由县财政承担的,列入预算统一安排经费;培训费单位自筹由各单位承担;有专项资金安排的培训,按专项资金管理办法执行。

 

第六章 监督检查

第二十条  各单位应当将非涉密培训的项目、内容、人数、经费等情况,按照自治区相关要求进行公开。 

第二十一条  各单位应当于每年3月底前将上年度培训计划执行情况(包括培训名称、主要内容、时间、地点、培训对象及人数、工作人员数、经费开支及列支渠道、培训成效等)报送县委组织部、县人力资源和社会保障局、县财政局。 

第二十二条  县委组织部、县人力资源和社会保障局、县财政局、县审计局等有关部门按职责对各单位培训活动和培训费管理使用情况进行监督检查。主要内容包括: 

(一) 培训计划的编报是否符合规定; 

(二) 临时增加培训计划是否报县委、县政府审批;

(三) 培训费开支范围和开支标准是否符合规定; 

(四) 培训费报销和支付是否符合规定; 

(五) 是否存在虚报培训费用的行为; 

(六) 是否存在转嫁、摊派培训费用的行为; 

(七) 是否存在向参训人员乱收费的行为; 

(八) 是否存在奢侈浪费现象;

(九) 是否存在其他违反本办法的行为。 

第二十三条  对于检查中发现的违反本办法的行为,由县委组织部、县人力资源和社会保障局、县财政局等有关部门责令改正,追回资金,并予以通报;相关责任人员,按规定予以党纪政纪处分;涉嫌违法的,移送司法机关处理。

 

第七章 附则

第二十四条  各单位可以按照本办法规定,结合本单位业务特点和工作实际,制定培训费管理具体规定。 

第二十五条  县委组织部、县人力资源和社会保障局组织的调训和统一培训可不受本办法第九、十条的限制,具体执行标准由县委组织部、县人力资源和社会保障局共同研究确定。

第二十六条  扶绥县事业单位培训费管理参照本办法执行。 

第二十七条  本办法的具体应用问题由县财政局会同县委组织部、县人力资源和社会保障局负责解释。 

第二十八条   本办法自印发之日起施行。《扶绥县人民政府办公室关于印发扶绥县党政机关差旅费管理暂行办法、扶绥县会议费管理办法、扶绥县培训费管理办法、扶绥县因公临时出国经费管理办法、扶绥县因公短期出国培训费用管理办法的通知》(扶政办发〔2015〕15号)中的扶绥县培训费管理办法同时废止。

 

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