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发文单位:扶绥县农业农村局成文日期:2019年08月20日
标  题:扶农发〔2019〕19号:扶绥县农业农村局关于印发2019年扶绥县中央农业生产救灾(草地贪夜蛾防控)补助资金项目实施方案的通知
发文字号: 扶农发〔2019〕19号 发布日期:2019年08月26日

扶农发〔2019〕19号:扶绥县农业农村局关于印发2019年扶绥县中央农业生产救灾(草地贪夜蛾防控)补助资金项目实施方案的通知

2019-08-26 10:37     来源:扶绥县农业农村局
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各乡镇农业服务中心,局直属各单位:

为持续有效控制草地贪夜蛾危害,保障农作物生产安全,结合实际,我局制定了《2019年扶绥县中央农业生产救灾(草地贪夜蛾防控)补助资金项目实施方案》,现印发给你们,请认真组织实施。

 

扶绥县农业农村局

2019年8月20日

扶绥县2019年中央农业生产救灾(草地贪夜蛾防控)补助资金项目实施方案

根据《自治区农业农村厅关于印发广西2019年中央农业生产救灾(草地贪夜蛾防控)补助资金项目实施方案的通知》(桂农厅发〔2019〕182号)、《广西壮族自治区财政厅关于下达 2019 年中央农业生产救灾补助资金的通知》(桂财农〔2019〕95 号)、《崇左市农业农村局关于印发崇左市2019年中央农业生产救灾(草地贪夜蛾防控)补助资金项目实施方案的通知》(崇农发〔2019〕58号)等文件精神,为全力做好草地贪夜蛾防控工作,严防虫害爆发成灾,保障粮食和农业生产安全,中央财政安排我县2019年农业生产救灾(草地贪夜蛾防控)补助资金50万元。结合我县生产实际,特制订本方案。

一、指导思想及目标任务

(一)指导思想。贯彻落实习近平总书记重要指示和李克强总理等中央领导同志批示精神,按照国务院常务会部署要求,提高政治站位,迅速把思想和行动统一到党中央、国务院和自治区决策部署上来,进一步落实粮食安全县长责任制,建立部门指导、县负总责、局抓落实的防控机制,坚持“预防为主、综合防治”的植保方针,推进公共植保、绿色植保,坚持统防统治、群防群治、联防联控,全面监测、全力扑杀,标本兼治、务实求效,坚决遏制草地贪夜蛾暴发成灾,赢得全年粮食和农业丰收主动权。

(二)目标任务。按照“严密监测、全面扑杀、防治结合”的要求,实施周年监测发生动态,开展全面普查、重点调查,及时发现和准确掌握草地贪夜蛾虫情,全县新建立50个监测点和1个自治区级综防示范区,全面准确监测预警;资金补助重点发生区域防控处置率达到90%以上,及时、全力扑杀境外迁入虫源,遏制本地孳生繁殖,有效控制草地贪夜蛾发生态势,减轻迁飞过渡区防控压力,确保不大面积暴发成灾,最大限度减轻灾害损失。

二、补助范围及要求

(一)补助区域。

在扶绥县玉米以及甘蔗种植区域实施。

(二)补助内容。

资金主要用于开展草地贪夜蛾监测调查、监测工具和材料的购置、聘请农民技术员,以及草地贪夜蛾防控措施所需的物资材料补助,包括购买药剂、药械、燃油、绿色防控物资和生物防治、综合防治、生态控制技术应用、防治技术指导、防治作业、宣传培训与资料印制、下乡调查指导补贴、有毒有害补助等,突出监测调查、体系队伍建设、应急防治、统防统治、绿色防控五个关键环节。

在监测预警方面,各乡镇要根据监测工作需要,增设虫情测报网点,加密布设监测工具(高空测报灯、虫情测报灯、性诱捕器等),配齐配足植保专业人员或聘请农民技术员,做好日常监测调查和监测工具日常维护工作,完善监测预警体系,确保虫情调查全面准确开展,摸清发生动态,及时确认并报告虫情,及时发布病虫情报,科学指导防治。

在防治处置方面,要按照“治早治小、全力扑杀”的要求,以保幼苗、保心叶、保产量为目标,因地制宜重点采取生态调控(天敌保护与利用)、诱杀成虫或干扰交配繁殖(灯诱、性诱、食物诱、迷向等)、扑杀幼虫(生物防治、应急防治)、科学安全用药等综合防治措施,示范和推广应用草地贪夜蛾综合防治技术模式和绿色防控集成技术,促进农药减量增效。要扶持组建培育一批应急防治服务组织,配备高效施药器械和安全防护用品,抓住关键防治时期开展专业化统防统治、应急防治。指导农药、药械生产经营企业做好对路农药和器械的生产储备,确保市场供应充足、价格稳定,同时加大农药市场监督抽查力度,坚决打击假冒伪劣农药坑农害农,确保农民用上放心药。

(三)项目资金使用方向

共投资50万元,具体实施以及资金使用安排如下:

1、建立50个监测点,计划费用10万元购买监测服务。

实施地点为:在渠黎镇笃邦村、新宁镇塘岸村、昌平乡木民村、岜盆乡岜盆村和山圩镇坝引村共5个草地贪夜蛾发生的村屯(共50个监测点,每个村屯建立10个监测点)。

监测点使用的监测防控物资由自治区植保总站统一发放到县里,由县里发放到监测点给服务公司安装以后使用。提供服务的公司要安排专门技术人员按照上级植保部门要求填写的草地贪夜蛾一周两报表收集的数据开展工作,每天记录监测点诱捕器性诱监测所得的草地贪夜蛾成虫数据(从2019年9月1日至2020年8月31日一周年),以及每个村屯每周调查2次监测点所在农作物田块的虫株率和虫口密度(头/百株)。另外渠黎镇笃邦村的甜蜜之光示范区监测点还加一个高空测报灯监测服务。服务公司收集整理50个监测点的调查数据汇总成表格数据每周报送两次给扶绥县植保植检站,以便扶绥县农业农村局开展预测预报工作。每个村屯10个监测点一年性诱监测服务费1.8万元,5个村屯共50个监测点监测服务费合计9万元一年,另外渠黎镇笃邦村的甜蜜之光示范区监测点增加一个高空测报灯监测服务费1万元一年。以上合计10万元。

2、建立1个自治区级综防示范区,计划费用36万元购买植保无人机统防统治6000亩服务。示范区定在渠黎镇笃邦村甜蜜之光6000亩甘蔗种植示范区。示范区重点示范“精准测报+理化诱控(灯诱)+生物农药”技术模式。扶绥县农业农村局采购无人机统防统治6000亩服务(采用生物农药金龟子绿僵菌和化学农药甲维盐组合用植保无人机喷药),服务费用合计36万元。

3、另外增设虫情测报网点,加密布设监测工具(高空测报灯、虫情测报灯、性诱捕器等)采购费用以及人工开支,培训误工补助及用品费、示范牌以及资料制作印刷费、验收评估劳务费、下乡开展虫情调查和技术指导差旅补助费用、应急防控物资采购以及有毒有害补助等合计4万元。

(四)补助对象。

实施草地贪夜蛾监测调查、宣传培训、技术指导的扶绥县植保植检站和实施草地贪夜蛾防治作业的社会化服务组织、种植大户、重发区农户、农民技术员、家庭农场、农民专业合作社、项目实施和技术指导部门等。

(五)补助方式。

补助方式采取物资和资金两种补助方式。县农业农村局会同县财政局一起切实做好统一招标采购工作,认真核实防治任务和相关服务协议,要制定可操作的核实办法和程序,及时发放补助物资和资金。

(六)任务清单。

全县建立50个监测点,补助重点发生区域防控处置率达到90%以上,项目区技术培训人数10人次以上,项目区技术指导数量20人次以上,总体防治效果达到80%以上,总体损失率控制在5%以下,农民满意度达到85%以上,年度资金执行率100%。

三、保障措施

(一)强化指挥协调。扶绥县农业农村局成立扶绥县草地贪夜蛾防控指挥部,由局长任指挥长,统一调度全县防控工作。扶绥县农业农村局要加强将策预警,各乡镇要强化属地管理和行政推动,建立“分级负责、属地管理”应急防控机制,统筹协调和督促落实辖区内防控工作,把草地贪夜蛾监测防控作为当前农业农村工作的一项大事要事急事来抓,压紧防控主体责任。整合资源、加大投入,统筹协调当地人力物力,强化植保队伍建设,推动各项工作有力有序开展,确保防灾减灾各项措施落到实处。

(二)强化联防协作。应对跨区域、迁飞性害虫,必须构建上下联动、部门协作、区域联防的联防联控机制。农业农村系统内部要上下协调行动,加强信息互联互通,及时通报虫情,实现信息共享,密切部门协作,统筹协调防控设施建设、资金安排和人员调配。毗邻地区,开展联合监测、联防联控,防止漏查漏治。

(三)强化指导服务。县农业农村局要充分发挥技术优势,加大工作力度,推进草地贪夜蛾监测防控。一要明确技术要求。遵照农业农村部《全国草地贪夜蛾防控方案》,提出具体的项目实施方案并细化技术措施。二要加强监测预警。及时上报虫情信息并发布预报预警,科学指导防治工作开展。三要加强技术指导。县植保植检站要明确专人负责项目实施,指导服务组织制定防控技术方案和服务合同,明确各方责任,并加强统防统治作业指导,督促服务组织做好作业记录,确保防治面积、质量和效果。

(四)强化宣传推广。要以项目实施为契机,充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体,大力宣传草地贪夜蛾识别与防控技术,示范推广关键防治技术,增强农民科学防控意识,引导社会化服务组织参与防控公益服务,营造草地贪夜蛾可防可控的良好氛围。各乡镇要遵照《全国草地贪夜蛾防控方案》要求,加强技术宣传培训和指导,要培训有一批技术骨干,每个村、每个专业防治组织有一名技术明白人。

(五)强化项目监管。县农业农村局要与财政部门密切合作,加强项目实施和资金使用情况监管,及时妥善处理项目执行中的问题,重大事项要及时向县农业农村局、财政局报告,确保项目取得实效、资金使用安全。一是加强资金监管。按照实施方案及相关资金管理规定,加强项目资金监管,严防挤占、挪用。加强项目招标监管,确保“公开、公平、公正”,防止出现违规违纪行为。二是加强工作督导。县农业农村局将不定期组织有关专家开展工作督导,发现问题及时督促整改,确保各项工作和技术措施落到实处。

(六)强化绩效考评。扶绥县农业农村局将按照项目要求,建立项目绩效评价制度,依据下达的绩效目标表,适时组织开展项目绩效评价,建立健全以结果为导向的激励约束机制,评估、考核政策落实情况。一切按照《自治区农业农村厅关于印发广西2019年中央农业生产救灾(草地贪夜蛾防控)补助资金项目实施方案的通知》(桂农厅发〔2019〕182号)下达的项目绩效目标要求,对照任务清单,认真做好项目实施及其绩效管理工作,做好项目总结和绩效评估,确保年度绩效目标如期实现。一是及时跟踪指导和调度汇总资金落实及项目实施进展情况,掌握项目执行和资金使用情况,按要求报送相关调度信息,并于9月25日前和12月15日前将项目季度、年度执行情况报送崇左市植保植检站;同时做好项目实施总结,全面总结分析草地贪夜蛾监测防控情况、项目执行情况与成效、存在问题并提出有关建议,项目实施总结报告于2020年1月5日前报送崇左市植保植检站。二是要组织有关专家在防治前后调查草地贪夜蛾发生情况,防控作业期调查化学农药使用情况,科学评估防治效果。

县植保植检站联系人:卢柳珊,联系电话:7534407。

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